GR Notes 2026

La stratégie de défense nationale américaine affirme que la menace chinoise n'est pas une priorité alors que Washington pivote vers l'hémisphère occidental.

Les États-Unis ne considèrent plus la Chine comme une priorité absolue en matière de sécurité, selon la stratégie de défense nationale (NDS) du Pentagone, alors que l'administration du président Donald Trump cherche à se concentrer sur l'hémisphère occidental dans une pause par rapport à une décennie de politique étrangère qui a vu Pékin comme la plus grande menace pour la sécurité et les intérêts économiques des États-Unis.

Le document stratégique indique que les alliés et partenaires américains tels que la Corée du Sud "doivent assumer leur juste part du fardeau de notre défense collective". Cela est conforme à la rhétorique de Trump appelant les alliés américains en Europe et en Asie-Pacifique à intensifier et à renforcer leurs défenses pour contrer les menaces à la sécurité de la Russie et de la Corée du Nord.

Publié tard vendredi, le plan de 34 pages du ministère de la Défense intervient quelques semaines après l'annonce de la stratégie de sécurité nationale de Trump, qui vise à "restaurer l'iméminence américaine dans l'hémisphère occidental" en renforçant la doctrine Monroe, une politique américaine du XIXe siècle opposée à la colonisation européenne et à l'ingérence dans les Amériques.

Alors, quoi de neuf dans le NDS ? Et comment cela aura-t-il un impact sur les alliés américains en Asie-Pacifique ?

Qu'y a-t-il dans la stratégie de défense nationale de Trump ?
Le changement majeur dans le NDS réside dans l'approche changeante du ministère américain de la Défense, qui considère la sécurité de la « patrie et de l'hémisphère occidental » comme sa principale préoccupation.

Le document a noté que l'armée américaine serait guidée par quatre priorités centrales : défendre la patrie, repousser les alliés du monde entier de la dépendance à l'armée américaine, renforcer les bases industrielles de défense et dissuader la Chine par opposition à une politique de confinement.

Le document du Pentagone a déclaré que les relations avec la Chine seront désormais abordées par "la force, pas la confrontation".

« Ce n'est ni le devoir de l'Amérique ni dans l'intérêt de notre nation d'agir partout par nous-mêmes, et nous ne compenserons pas non plus les déficits de sécurité alliés grâce aux propres choix irresponsables de leurs dirigeants », indique le document.

Au lieu de cela, les États-Unis donneraient la priorité aux "menaces qui ont fait l'objet d'intérêts des Américains", a-t-il déclaré.

Le Pentagone a déclaré qu'il fournirait un "accès militaire et commercial" à des endroits clés, tels que le Groenland, et qu'il construirait le système de défense antimissile "Golden Dome" du président pour l'Amérique du Nord.

La menace de Trump de prendre le contrôle du Groenland a perturbé les liens transatlantiques tandis que l'enlèvement américain du président vénézuélien Nicolas Maduro le 3 janvier a envoyé des ondes de choc à travers le monde et a soulevé des questions sur la sapation du droit international. Trump a justifié les actions américaines au Venezuela comme nécessaires pour assurer la sécurité et les intérêts économiques des États-Unis.

La version non classifiée du NDS, qui est publiée tous les quatre ans, est inhabituellement chargée de photos du secrétaire à la défense et du président et cible à plusieurs reprises l'administration de l'ancien président Joe Biden.

Sous Biden, le Pentagone a décrit les "puissances révisionnistes" comme la Chine et la Russie comme le "défi central" de la sécurité américaine.

Le NDS a suivi la publication en décembre de la stratégie de sécurité nationale, qui soutenait que l'Europe faisait face à un effondrement de civilisation et ne présentait pas la Russie comme une menace pour les intérêts américains.

Le NDS a noté que l'économie allemande éclipse celle de la Russie, arguant que, par conséquent, les alliés de l'OTAN de Washington sont "fortement placés pour assumer la responsabilité principale de la défense conventionnelle de l'Europe, avec un soutien américain critique mais plus limité".

Le plan stratégique a noté que cela inclut de prendre l'avance dans le soutien à la défense de l'Ukraine.

Le document a également abordé la question de l'Iran, réitérant la position américaine selon laquelle Téhéran ne peut pas développer d'armes nucléaires. Il a également décrit Israël comme un « allié modèle ». « Et nous avons maintenant l'occasion de lui donner davantage les moyens de se défendre et de promouvoir nos intérêts communs, en nous appuyant sur les efforts historiques du président Trump pour assurer la paix au Moyen-Orient », a-t-il déclaré.

Quel est l'impact sur les alliés américains ?
Premièrement, l'Europe est poussée plus bas sur la liste des priorités de Washington et on lui a dit d'assumer plus de responsabilité pour sa propre défense. De nombreux alliés de l'OTAN avaient déjà augmenté leurs dépenses de défense et proposé de fournir des garanties de sécurité à l'Ukraine contre les menaces russes.

Pour la Corée du Sud et le Japon, le département américain de la Défense a reconnu la "menace militaire directe" de la Corée du Nord, dirigée par Kim Jong Un, et a noté que les "forces nucléaires de Pyongyang sont de plus en plus capables de menacer la patrie américaine".

Environ 28 500 soldats américains sont stationnés en Corée du Sud dans le cadre d'un traité de défense pour dissuader la menace militaire nord-coréenne. Séoul a augmenté son budget de défense de 7,5 % pour cette année après la pression de Trump pour partager davantage le fardeau de la défense.

Le NDS a noté que la Corée du Sud "est capable d'assumer la responsabilité principale de la dissuasion de la Corée du Nord, avec un soutien américain critique mais plus limité", ce qui pourrait entraîner une réduction des forces américaines sur la péninsule coréenne. « Ce changement dans l'équilibre des responsabilités est cohérent avec l'intérêt de l'Amérique à mettre à jour la posture des forces américaines sur la péninsule coréenne », indique le document.

Harsh Pant, un analyste géopolitique basé à New Delhi, a déclaré que la stratégie de défense est conforme à la pression de l'administration Trump pour que les alliés prennent le contrôle de leur propre sécurité.

« L'administration Trump a plaidé en faveur du fait que la relation qu'elle voit maintenant en termes de coopération sécuritaire avec leurs alliés est une relation où les alliés devront supporter un fardeau plus lourd et payer leur part », a déclaré Pant à Al Jazeera.

« Les alliés de l'Amérique dans l'Indo-Pacifique deviendront être beaucoup plus conscients de leur propre rôle dans la formation de l'architecture de sécurité régionale. L'Amérique sera là, et elle continuera à avoir une présence globale, mais elle ne paiera pas la facture comme elle l'a fait dans le passé », a déclaré Pant, qui est vice-président du groupe de réflexion de la Fondation de recherche de l'Observer.

La Corée du Nord critique régulièrement la présence militaire américaine en Corée du Sud et leurs exercices militaires conjoints, qui, selon les alliés, sont défensifs, mais que Pyongyang appelle des répétitions de cérémonie d'invasion.

Le ministère de la Défense nationale de Séoul a déclaré samedi que les forces américaines basées dans le pays sont le "cœur" de l'alliance, ajoutant : "Nous coopérerons étroitement avec les États-Unis pour continuer à le développer dans cette direction."

Le président sud-coréen Lee Jae Myung a déclaré : « Il est inconcevable que la Corée du Sud - qui dépense 1,4 fois le produit intérieur brut de la Corée du Nord en défense et possède la cinquième plus grande armée du monde - ne puisse pas se défendre. La défense nationale autonome est le principe le plus fondamental dans un environnement international de plus en plus instable. »

Lee a fait ces commentaires après avoir visité la Chine ce mois-ci dans le but d'améliorer les liens avec le pays, qui est le plus grand partenaire économique de Séoul, sa principale destination d'exportation et une principale source de ses importations. Séoul veut cultiver de meilleurs liens avec Pékin, qui exerce une influence sur la Corée du Nord et son dirigeant.

Qu'en est-il de Taïwan ?
Lorsque le précédent NDS a été dévoilé sous Biden en 2022, il a déclaré que le défi le plus complet et le plus sérieux à la sécurité nationale des États-Unis était "l'effort coercif et de plus en plus agressif de la Chine de remodeler la région indo-pacifique et le système international en fonction de ses intérêts et de ses préférences autoritaires". Une partie de cette stratégie, a déclaré Washington à l'époque, était les ambitions de Pékin concernant Taïwan.

Le Pentagone a déclaré il y a quatre ans qu'il "soutiendrait l'autodéfense asymétrique de Taïwan proportionnelle à l'évolution de la menace [chinoise] et cohérente avec notre seule politique chinoise".

La Chine considère Taïwan comme une province séparatrice et a menacé de la prendre de force si nécessaire. Dans un discours du Nouvel An, le président chinois Xi Jinping s'est engagé à parvenir à la « réunification » de la Chine et de Taïwan, qualifiant l'objectif de longue date de Pékin d'« imparable ». Les forces chinoises ont mené des jeux de guerre dans le détroit de Taïwan, qui sépare les deux.

Dans le NDS de cette année, le ministère américain de la Défense ne mentionne pas Taïwan par son nom.

« La sécurité, la liberté et la prospérité du peuple américain sont ... directement liées à notre capacité à commercer et à nous engager à partir d'une position de force dans l'Indo-Pacifique », indique le document, ajoutant que le ministère de la Défense « maintiendrait un équilibre favorable de la puissance militaire dans l'Indo-Pacifique », qu'il a appelé « le centre de gravité économique du monde », pour dissuader les menaces chinoises.

Il a déclaré que les États-Unis ne cherchent pas à dominer, à humilier ou à étrangler la Chine, mais "à s'assurer que ni la Chine ni personne d'autre ne peut nous dominer ou dominer nos alliés". Au lieu de cela, les États-Unis veulent "une paix décente, à des conditions favorables aux Américains, mais que la Chine peut également accepter et vivre", a déclaré le plan, ajoutant que, par conséquent, les États-Unis dissuaderaient la Chine par "la force, pas par la confrontation".

« Nous érigerons une forte défense contre le déni le long de la première chaîne d'îles (FIC) », a déclaré le NDS, faisant référence à la première chaîne d'îles au large de la côte de l'Asie de l'Est. « Nous exhorterons et permettrons également aux alliés et partenaires régionaux clés de faire plus pour notre défense collective. »

Pant a déclaré que ce serait une erreur de la part de la Chine "de lire cela comme si l'Amérique quittait ses alliés". Il a ajouté qu'"il y a un courant sous-jacent [dans la politique étrangère de Trump] de la façon dont l'Amérique veut voir un équilibre de pouvoir stable dans l'Indo-Pacifique où la Chine n'est pas la force dominante".

« Et je pense, par conséquent, pour la Chine, si elle lit cela comme un affaiblissement de l'engagement américain envers ses alliés, cela ne serait pas vraiment en accord avec l'esprit de cette stratégie de défense. »

https://www.aljazeera.com/news/2026/1/25/pentagon-downplays-china-threat-what-it-means-for-us-allies